3月12日上午，市政府召开上海市2014年节能减排、应对气候变化和产业结构调整工作会议，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中关于加快推进生态文明建设的重要战略部署。市委常委、副市长艾宝军，副市长蒋卓清出席会议并作出工作部署。副市长周波主持会议。
会议强调，面对加快生态文明建设的更高要求和人民群众更加迫切的环境期待，上海必须进一步加大节能减排、铁拳治污力度，深化节能减排、应对气候变化、产业结构调整。
会议明确，2014年全市节能减排工作主线是“节能低碳、清洁空气”。今年的主要目标是：单位产量综合能耗比去年下降3%左右；煤炭消费总量负增长；单位生产二氧化碳排放总量减少约3%；二氧化硫、氮氧化物排放量比上年分别下降3%；化学需氧量、氨氮排放量分别比上年下降1%。
今年，市政府加大政府投入，加大工作力度，共安排了12个领域120余项重点任务，并明确了目标任务、时间节点和责任部门。重点任务包括五个方面：一是以控制煤炭消费总量、调整能源结构为重点。制定煤炭消费总量控制计划，严格控制煤炭消费总量；落实全市燃煤锅炉清洁能源替代各项措施、任务和政策，确保全年更换或关停锅炉1167台。
二是着力提高行业准入，加快产业结构调整。研究制定严于国家标准的重点管控行业地方节能环保准入标准，明确本市禁止引进的相关行业或项目。 《上海市部分行业限制淘汰类别生产工艺、设备和产品指导目录》发布，实施约500个产业结构调整项目。修订节能考核审查办法，新建高耗能项目单位产品能耗（产值）必须达到国际先进水平。
三是以交通、建筑、工业为重点，统筹推进各领域节能减排、减碳。交通方面，继续加大公交专用道建设力度，试点开通“全天侯”公交专用道；鼓励公交行业带头推广使用清洁能源和新能源汽车，重点加快淘汰老旧高污染车辆。建筑领域，实施现有公共建筑约240万平方米，推进可再生能源与建筑一体化150万平方米以上，新建立体绿化40万平方米。工业领域，组织实施70多个节能技改重点工程，预计节约标准煤20万吨左右。
四是把污染治理和废气治理作为重中之重，加快减排项目建设和排放管理监测。严格执行煤炭质量控制要求，禁止销售和使用灰分高于16%、硫含量高于本市地方标准的煤炭，控制发电企业使用低发热量煤炭。加强除尘、秸秆焚烧管控治理，加快燃煤电厂高效除尘和脱硫脱硝工程建设，加快污水处理管网和污泥处理处置工程建设，推进拟建污水处理厂改造。加强空气质量监测、预测和信息发布，强化污染减排目标责任制，加大环境监管和执法力度。
五是加强技术研发和推广，进一步发挥市场机制作用。围绕节能减排和生态环境保护，支持一批节能环保产业关键技术，加快技术创新和成果转化。探索建设节能环保产品电子商务平台，提高节能环保产业发展水平。深入推进碳排放权交易。大力推进合同能源管理，规划实施250个合同能源管理重点项目，预计节能10万吨标准煤。组织实施“能效之星”项目，进一步提高工业、机关、旅游酒店、商业、学校、医疗卫生等各领域能效水平。
